|
IPA 2008 Jačanje kapaciteta organizacija civilnoga društva za praćenje provedbe Acquisa (I komponenta IPA - Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija)
Po završetku procesa izrade natječajne dokumentacije, u koji su u prvoj fazi identificiranja prioriteta za potrebe izrade sektorske analize bili uključeni i predstavnici Savjeta za razvoj civilnog društva objavljena su tri natječaja za dodjelu bespovratnih sredstava za projekte koji imaju pridonijeti jačanju kapaciteta i uloge organizacija civilnog društva u praćenju provedbe pravne stečevine EU: područje anti-diskriminacijske strategije; područje borbe protiv korupcije i sveukupne transparentnosti, otvorenosti i odgovornosti tijela javne uprave; te područje sustavnog praćenja i zagovaranja politika održivog razvoja i integriranih pristupa upravljanja otpadom i vodama, transporta, energetske učinkovitosti, regionalnog razvoja, održivog korištenja prirodnih izvora te okolišne sigurnosti. Ukupni iznos sredstava alociranih za ove projekte iznosi 3.333.333,00 EUR.
Nakon raspisivanja sva tri natječaja Ured za udruge organizirao je niz regionalnih radionica za potencijalne prijavitelje. Radionice su održane u Zagrebu (15. rujna 2009.), Splitu (17. rujna 2009.), Osijeku (22. rujna 2009.) i Rijeci (25. rujna 2009.). Tom prilikom predstavnici organizacija civilnoga društva educirani su o detaljima uvjeta za prijavljivanje na raspisane natječaje te su im dane preporuke za ispunjavanje natječajne dokumentacije.
Javno predstavljanje projekata ugovorenih u sklopu programa IPA 2008 u području borbe protiv korupcije, jačanja transparentnosti i odgovornosti javne uprave, suzbijanja diskriminacije te održivog razvoja i zaštite okoliša održano je u ponedjeljak, 13. lipnja 2011., u Novinarskom domu u organizaciji Ureda za udruge Vlade RH i Središnje agencije za financiranje i ugovaranje programa i projekata EU.
U poslijepodnevnom dijelu, održana je radionica čija svrha je bila detaljnije informiranje korisnika o obvezama koje proizlaze iz ugovora (provedba u skladu sa planom aktivnosti, upravljanje projektom i proračunom, izvješćivanje narativno i financijsko, poštivanje pravila vidljivosti i ostalo) te je sudionicima podijeljen implementacijski paket uključujući obrasce za izvješćivanje, sekundarnu nabavu, kao i priručnik za vidljivost i Praktični vodič procedura ugovaranja vanjske pomoći Europske unije (PRAG).
Implementacijski paket možete preuzeti u nastavku.
IPA 2008_1 izvještavanje
IPA 2008_2 projektni menadzment
IPA 2008_3 vidljivost; Priručnik za vidljivost
IPA 2008_4 rječnici pojmova
1. Osnaživanje uloge nevladinih organizacija pri nadgledanju procesa usklađivanja s Pravnom stečevinom EU u području borbe protiv korupcije, prava na dostupnost informacija i otvorenosti, odgovornosti javnih administrativnih institucija.
Opći cilj projekta je jačanje strukturiranog dijaloga hrvatskih OCD i hrvatske javne uprave/EU institucija pri procesu oblikovanja, praćenja i evaluacije javnih politika na nacionalnoj i EU razini, kako bi se unaprijedila učinkovitost hrvatskih OCD i njihovih partnerskih organizacija i institucija u neovisnom praćenju i javnom zagovaranju usmjerenom na povećanje transparentnosti i otvorenosti javne uprave i borbe protiv korupcije
Prioriteti
- unaprjeđeno i učinkovitije sudjelovanje OCD-a i javnosti u procesu praćenja i nadzora politika na nacionalnoj i lokalnoj razini
- proaktivno sudjelovanje OCDa u zagovaračkim inicijativama
- proaktivno uključivanje OCDa i veće sudjelovanje javnosti u oblikovanju te praćenju i nadzoru provedbe nacionalne strategije te pripadajućih akcijskih planova i programa
- razvijanje i jačanje suradnje i umrežavanja za zagovaranje hrvatskih organizacija civilnog društva s relevantnim organizacijama u EU
- razvijanje stručnosti, analitičkih i zagovaračkih sposobnosti, umrežavanja hrvatskih OCD-a i medija, radi osnaživanja i omogućavanja održivosti njihovih zagovaračkih aktivnosti u kontekstu skorog pristupanja Hrvatske EU na području reforme javne uprave, antikorupcijske politike, vidljivosti, otvorenosti i odgovornosti javne administracije te borbe protiv korupcije
Sektori i teme
- visoki standardi i učinkovita provedba pravnog okvira za prevenciju sukoba interesa dužnosnika
- vidljivo financiranje političkih stranaka i izbornih kampanja
- pravo građana na pristup informacijama
- učinkovita primjena etičkog kodeksa i profesionalno ponašanje državnih službenika u javnim institucijama
- visoko standardi korporativnog upravljanja i transparentnog izvještavanja, uključujući javna poduzeća i kompanije koje su dijelom pod upravom države
- vidljivost i zaštita javnog interesa u pravnim dokumentima koji reguliraju javno-privatna partnerstva
- vidljivost, pravičnost i učinkovitost javne nabave
- osiguranje vidljivosti i sudjelovanja građana u izradi državnog i lokalnih budžeta
- osiguranje nediskriminacije u pristupu javnim uslugama
- učinkovita pravna zaštita žrtava korupcije, tzv. zviždača i svih onih koji izvještavaju o koruptivnim radnjama
- osnažiti građane i neovisne (nedržavne) društvene sudionike za razotkrivanje i izvještavanje o koruptivnim praksama
- unaprjeđenje vidljivosti institucija u sudstvu (Upravnog suda), te vidljivosti, učinkovitosti i pružanja usluga javnih zdravstvenih institucija, kao i pružanja usluga zemljišnih katastara
- jačanje svijesti javnosti o korupciji, posebnim oblicima korupcije i mehanizmima za suzbijanje, s posebnim naglaskom na ulogu građana u tim procesima
- distribucija tema o korupciji i njezinom suzbijanju u formalne obrazovne programe u osnovnoj i srednjoj školi te visokoškolskim ustanovama
- poticanje i učinkovita provedba budućeg Kodeksa o savjetovanju
- praćenje i nadzor razine zadovoljstva građana sa kvalitetom i pravodobnošću javnih usluga
- unaprjeđenje dostupnosti i kvalitete sustava e-upravljanja i e-administracije na nacionalnoj i lokalnoj razini (izvršna, zakonodavna i sudbena vlast)
- depolitizacija javnih usluga, odnosno osiguranje profesionalizacije pružanja usluga i neovisno donošenje odluka u odnosu na interesne skupine ili političke pritiske od strane stranaka i stranačkih vođa
Aktivnosti
- uspostava mreža i partnerstava s organizacijama iz zemalja članica EU u funkciji provedbe zajedničkih projekata,
- promotivne i zagovaračke kampanje, posebice na lokalnoj razini,
- istraživanja, izvještaji, usporedbe, osnaživanje think-thank organizacija u Hrvatskoj,
- javno zagovaranje i lobiranje za usklađivanje s Pravnom stečevinom EU,
- prijenos znanja o europskim dobrim praksama putem suradnje s europskim institucijama/mrežama
2. Jačanje uloga i kapaciteta nevladinih organizacija koje nadgledaju provedbu antidiskriminacijskih strategija i njihovo usklađivanje s Pravnom stečevinom EU
Cilj projekta je jačanje strukturiranog dijaloga i formaliziranih oblika savjetovanja između hrvatskih OCD i državne administracije/institucija EU unutar procesa oblikovanja, praćenja i ocjene javnih politika te unaprjeđenje učinkovitosti OCD za sustavno praćenje i javno zagovaranje na području cjelokupne anti-diskriminacijske strategije na svim razinama, osiguravajući otvoren i odgovoran proces donošenja odluka, provedbe i evaluacije.
Prioriteti
- unaprjeđeno i učinkovitije sudjelovanje OCD-a i javnosti u procesu praćenja i nadzora politika na nacionalnoj i lokalnoj razini
- proaktivno sudjelovanje OCDa u zagovaračkim inicijativama
- proaktivno uključivanje OCDa i veće sudjelovanje javnosti u oblikovanju te praćenju i nadzoru provedbe nacionalne strategije te pripadajućih akcijskih planova i programa
- razvijanje i jačanje suradnje i umrežavanja za zagovaranje hrvatskih organizacija civilnog društva s relevantnim organizacijama u EU
- razvijanje stručnosti, analitičkih i zagovaračkih sposobnosti, umrežavanja hrvatskih OCD-a i medija, radi osnaživanja i omogućavanja održivosti njihovih zagovaračkih aktivnosti u kontekstu skorog pristupanja Hrvatske EU na području anti-diskriminacijske strategije.
Sektori i teme
- unaprjeđenje mehanizama pravnog okvira u području cjelokupne anti-diskriminacijske politike, kao i učinkovita provedba nacionalnih strategija i programa u području zaštite ljudskih prava i marginaliziranih skupina institucija javne vlasti na državnom i lokalnom nivou
- osiguranje konzistentnosti hrvatskog pravnog okvira i praksi institucija sa međunarodnim konvencijama ratificiranih u Hrvatskoj, pravnom stečevinom i praksama EU u području ljudskih prava
- unaprjeđenje procesa sankcioniranja diskriminacijskih radnji putem sudskih procesa u okviru kaznenih, građanskih i upravnih parnica
- osiguravanje dostupnosti i kvalitete besplatne pravne pomoći marginaliziranim skupinama u društvu
- osiguranje nediskriminacije u istragama i sudskim procesima
- osiguranje učinkovitosti angažiranja OCD-a u kampanjama podizanja svijesti i neformalnom obrazovanju o ljudskim pravima i svim oblicima nediskriminacije
- osiguranje kompetencija, nezavisnosti i proaktivnog djelovanja medija prilikom izvještavanja o pitanjima povrede ljudskih prava i diskriminacije
- unaprijediti sustav praćenja i nadzora diskriminacijskih radnji u djelovanju javnih institucija (socijalne usluge, vojna obveza, zdravstvo, itd.)
- razvijanje i provedba anti-diskriminacijskih politika i dokumenata (pravilnika, odluka) na nivou pojedinačnih institucija i organizacija u javnom i privatnom sektoru
- unaprjeđenje solidarnosti prema/među marginaliziranim i diskriminiranim skupinama u lokalnim zajednicama
- povećano sudjelovanje građana u nediskriminacijskim aktivnostima i aktivnostima zaštite žrtava diskriminacije
- poticanje sudjelovanja poslovnog sektora u prevenciji diskriminacije i promociji ljudskih prava na radnom mjestu, posebno na lokalnom nivou te u društvu u cjelini
- promicanje vrijednosti jednakosti, nenasilja, pluralizma, interkulturalnosti i nediskriminacije u javnosti, medijima i među posebnim društvenim skupinama, a posebno među mladima
- poticanje umrežavanja sa sličnim organizacijama u EU
- unaprjeđena stručnosti OCD-a u području analiza politika u području ljudskih prava i antidiskriminacije u skladu sa pravnom stečevinom i pristupanjem Hrvatske EU.
Aktivnosti
- javne kampanje usmjerene građanstvu i donositeljima odluka o pravu na jednakost bez obzira na nacionalnu pripadnost, rasu, spol, rodno i seksualno opredjeljenje, dob, zdravstveno stanje, itd. - posebice na lokalnoj razini,
- doprinosi pri načinima uključivanja žrtava diskriminacije u društvo (uključujući istraživanja, tematske studije, izvještaje…),
- druge aktivnosti vezane za provedbu usklađivanja s EU anti-diskriminacijskom politikom i primjerima dobre prakse.
3. Razvoj kapaciteta nevladinih organizacija za nadgledanje usklađivanja s pravnom stečevinom EU u području održivog upravljanja prirodnim izvorima i regionalnog održivog razvoja u urbanim i ruralnim područjima.
Cilj projekta je jačanje strukturiranog dijaloga i formaliziranih oblika konzultacija između hrvatskih organizacija civilnog društva i državne administracije/institucija Europske unije unutar procesa oblikovanja, praćenja i ocjene javnih politika na nacionalnoj i EU razini te unaprjeđenje učinkovitosti hrvatskih organizacija civilnog društva za sustavno praćenje i javno zagovaranje na području održivog razvoja, te posebno, integriranih pristupa upravljanju otpadom i vodom, transportom, regionalnim razvojem te održivoj upotrebi prirodnih resursa i sigurnosti okoliša u Republici Hrvatskoj.
Prioriteti
- unaprjeđeno i učinkovitije sudjelovanje OCD-a i javnosti u procesu praćenja i nadzora politika te razvijeni integrirani pristupi otpadu i upravljanju vodama, prometu, energetskoj učinkovitosti i obnovljivim izvorima energije, regionalnog razvoja, održivog korištenja prirodnih izvora i okolišna sigurnost na nacionalnom i lokalnom nivou
- proaktivno sudjelovanje OCDa u zagovaračkim inicijativama kako bi se osigurala veća odgovornost i vidljivost infrastrukturnih i razvojnih aktivnosti u okviru IPA komponenta III
- proaktivno uključivanje OCDa i veće sudjelovanje javnosti u oblikovanju te praćenju i nadzoru provedbe nacionalne strategije održivog razvoja i pripadajućih akcijskih planova i programa
- razvijanje i jačanje suradnje i umrežavanja za zagovaranje hrvatskih organizacija civilnog društva sa relevantnim organizacijama u EU s posebnim naglaskom na politike u području održivog razvoja i integriranih pristupa otpadu i upravljanju vodama, prometu, energetske učinkovitosti, obnovljivih izvora energije, regionalnog razvoja, održivog korištenja prirodnih izvora i okolišne sigurnosti
- razvijanje stručnosti, analitičkih i zagovaračkih sposobnosti, umrežavanja hrvatskih OCD-a i medija u području dobrog upravljanja okolišem i održivog razvoja, radi osnaživanja i omogućavanja održivosti njihovih zagovaračkih aktivnosti u kontekstu skorog pristupanja Hrvatske EU
Sektori i teme
- vidljiv i uključiv proces izrade nacionalne strategije održivog razvoja
- dosljednost i usklađenost hrvatskog pravnog okvira u području zaštite okoliša, održivog i regionalnog razvoja sa pravnom stečevinom EU i relevantnom međunarodnom legislativom
- osiguranje visokih standarda javnog istupa i sudjelovanja OCDa, lokalne zajednice i javnosti u procesima odlučivanja o kapitalnim ulaganjima i razvojnim projektima koji potencijalno imaju značajan utjecaj na okoliš i društveno-ekonomski razvoj
- osiguranje visokih standarda i usklađenosti mehanizama sa posebnim zahtjevima za zaštitu okoliša vezano uz različite industrije i visokog rizika za zdravlje i okoliš
- jačanje strateških pristupa za sigurnost u području zaštite okoliša kao sastavnog dijela politika u području nacionalne sigurnosti i razvoja
- jačanje odgovornosti javnosti u oblikovanju i provedbi integriranog nacionalnog sustava upravljanja otpadom s posebnim naglaskom na jačanje regionalnih centara za upravljanje otpadom
- poticanje kroz-sektorskog partnerstva i aktivnog sudjelovanja društveno-gospodarskih subjekata u zajednicama u oblikovanju i provedbi politika regionalnog razvoja s posebnim naglaskom na jačanje ljudskog potencijala u nerazvijenim regijama Hrvatske
- poticanje umrežavanja sa sličnim organizacijama u EU
Aktivnosti – akcije (tipovi)
a) u području zagovaranja javnih politika
- izrada višepartnerskih projekata za zagovaranje politika uključujući pripremu i predstavljanje studija i analiza o provedbi pripadajućih pravnih dokumenata, strategija i programa u području zaštite okoliša, regionalnog razvoja, održivog razvoja i učinkovitog korištenja energije
- komparativna analiza nacionalnih politika i provedbenih struktura u posebnim pod temama kao što je zaštita obalnog pojasa te prepoznavanje i usvajanje dobrih praksi zemalja EU relevantnih za Hrvatsku
- praćenje, nadzor i provedba pravnih mehanizama u području zaštite okoliša na svih razinama od sektora industrije, pojedinačnih institucija o organizacija
- praćenje i nadzor kvalitete i okvira civilnog dijaloga i sudjelovanja javnosti u procesu izrade politika u području zaštite okoliša, regionalnog i održivog razvoja te učinkovitog korištenja energije
b) obrazovne aktivnosti i aktivnosti jačanja svijesti
- razvijanje učinkovitih i održivih obrazovnih i trening aktivnosti u području održivog razvoja, regionalnog i održivog razvoja i učinkovitog korištenja energije
- aktivnosti mobilizacije javnosti namijenjene općenito građanima, posebnim društvenim skupinama ili lokalnim zajednicama (kao informativne i edukativne kampanje, direktne aktivnosti, kreativno korištenje medija, javni skupovi
- poticanje sudjelovanja civilnog društva i građana u konzultacijskim procesima vezanim uz praćenje i nadzor politika u području zaštite okoliša, regionalnog i održivog razvoja i energetske učinkovitosti
c) direktne usluge - osiguranje pružanja usluga pravne pomoći i savjetovanja građanima i lokalnim zajednicama koji su bili izloženi riziku od zagađenja okoliša ili isključeni iz procesa odlučivanja i donošenja politika u području zaštite okoliša, regionalnog i održivog razvoja i učinkovitog korištenja energije
d) umrežavanje
- povećati opseg aktivnosti i članstva, unaprijediti organizacijske kapacitete i funkcioniranje postojećih mreža i koalicija u civilnom sektoru na nivou EU, nacionalnom i regionalnom/lokalnom nivou
- uspostavljanje učinkovitih i djelotvornih koalicija i ostalih formaliziranih oblika organizacija civilnog društva iz Hrvatske i susjednih zemalja
- jačanje i širenje prekograničnih i regionalnih mreža u području zaštite okoliša, regionalnog i održivog razvoja te učinkovitog korištenja energije
- uspostavljanje dugoročnih partnerstava sa specijaliziranim organizacijama i institucijama u području istraživanja politika
- osnažiti postojeću suradnju sa organizacijama u EU (udruge, think-tankovi, koalicije i mreže) radi osiguranja veće učinkovitosti zagovaranje hrvatskih OCD-a i njihovih partnera kako u pretpristupnom razdoblju, tako i nakon ulaska Hrvatske u EU
- prepoznavanje i uspostavljanje suradnje sa relevantnim EU mrežama, koalicijama, think-tank te pojedinačnim organizacijama aktivnih u području zaštite okoliša, regionalnog i održivog razvoja te učinkovitog korištena energije
e) izgradnja kapaciteta
- potpora organiziranju prilagođenih treninga, pilot projekata, uspostavljanje specijaliziranih organizacija s ciljem jačanja analitičkih sposobnosti i kapaciteta OCD-a aktivnih u zagovaranju politika u području zaštite okoliša, regionalnog i održivog razvoja te učinkovitog korištenja energije
- razmjena znanja i iskustva sa relevantnim organizacijama iz EU vezano uz specifična znanja i iskustva te organizacijske vještine za OCD-e u aktivnostima praćenja i nadzora zajedno sa partnerima u području zaštite okoliša, regionalnog i održivog razvoja te učinkovitog korištenja energije
- uspostavljanje sustava temeljenog na informacijama i prijenosu znanja ili instrumenata s ciljem unaprjeđenja učinkovitosti i kvalitete monitoringa i zagovaranja u području politika kod pojedinačnih OCD-a, mreža i posebno koalicija
|